市住建委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室公用笺
并住建群办函字〔2014〕13号
关于进一步从严从实撰写修改对照检查材料的通知
各有关单位，委各督导组：
撰写对照检查材料，是查摆问题、开展批评环节的重点工作。教育实践活动开展以来，中央和省、市委活动领导小组对撰写领导班子和领导干部对照检查材料做出了一系列规定，提出了一系列要求。在审核部分单位报送的对照检查材料时发现，领导班子和领导干部的对照检查材料总体质量不高，距离触及灵魂、洗礼思想的要求还有很大差距。对照检查材料标准高不高，直接影响班子专题民主生活会的质量，影响教育实践活动的总体成效。各单位要真正从思想上认真起来、态度上严肃起来、标准上严格起来，进一步从严从实撰写修改对照检查材料。现将有关事宜通知如下。
一、总体结构
对照检查材料的内容主要包括：遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定和省委四个实施办法情况，“四风”方面存在的突出问题，产生问题的原因分析，今后的努力方向和改进措施四个部分。撰写对照检查材料要做到内容全、问题准、剖析深、措施实，四个部分内容大致的比例是1:4:3:2。
二、主要内容
对照检查材料关键要找准找实领导班子和本人存在的突出问题，不遮遮掩掩、不绕弯子，要开门见山、直奔主题，联系实际、具体实在，不评功摆好，不讲空话、套话和虚话，不做官样文章。
1、第一部分，遵守党的政治纪律、贯彻落实中央八项规定和省委四个实施办法情况。在做出正面简要说明(控制在200字以内)后，要亮明对党的政治纪律的态度，陈述遵守党的政治纪律、执行民主集中制情况、贯彻落实中央八项规定和省委四个实施办法情况，重点要写清查找出的问题和不足。党委(支部)主要负责同志还要对所在部门干部选拔任用情况和党风廉政建设第一责任人的履职情况进行对照说明。
2、第二部分，“四风”方面存在的突出问题。领导干部查找问题时要把自己摆进去，不能以工作问题代替“四风”问题，以班子问题代替个人问题，以共性问题代替个性问题，以前“两风”代替后“两风”。查摆问题要做到“准”、“深”、“实”、“全”、“像”。要对照党章，对照中央改进作风要求，对照习近平总书记列举的“四风”问题25种表现、中央教育实践活动办公室梳理的37项共性问题以及刘云山、赵乐际等中央领导同志和袁纯清、陈川平等省市领导的重要讲话精神，对照群众期盼，对照廉政准则，对照先进典型，联系本地本部门近年来重大事件、重大案件、重大事故和重大失误，结合个人实际，要见人见事见思想，列举典型事例和具体表现，一风一风地查、一个问题一个问题地找，做到具体、实在、深入。要聚焦“四风”，认真反思和查找本人群众观、政绩观、工作观、权力观、地位观不正确，漠视群众、高高在上，不敢担当，搞“形象工程”、“政绩工程”，“上有政策、下有对策”，“为官不为”等问题。要对群众反映、上级点明和督导组反馈的问题进行认领、做出回应，不能避重就轻，遮遮掩掩。在检查享乐主义、奢靡之风方面问题时，不能简单地列举迎来送往、送收土特产等一般性问题。对文风、会风、学风、调研等带有普遍性的问题可不作为重点问题查找。领导干部个人对照检查材料第二部分“四风”问题检查之后，对个人重大事项要逐一说明，不能笼统，不能缺项，必须对用车、住房(套数、面积)和办公用房(几处、面积)、人情消费、职务消费、“三公经费”开支、配备秘书、家属子女从业、出入私人会所、持会员卡等情况作详细具体说明。有问题的分析原因并简要提出整改措施，没有问题的进行明示。
3、第三部分，产生问题的原因分析。要重点从履职上剖析群众观、从转型上剖析政绩观、从发展上剖析工作观、从用权上剖析权力观、从为官上剖析地位观。要深挖问题根源，联系自己的思想、工作、生活实际和个人成长经历进行剖析，要把自己摆进去，触及灵魂、袒露思想，决不能浮在表面、泛泛而谈，说大话套话虚话。要重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因。对形式主义、重点从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源;对官僚主义，重点从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源;对享乐主义，重点从世界观、人生观、价值观上深挖根源;对奢靡之风，重点从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。剖析的原因要与查摆出的“四风”问题相对应，决不能成为两张皮，各说各话。领导班子的对照检查材料，还要对关系群众切身利益的问题、群众反映强烈的不正之风问题和联系服务群众“最后一公里”问题进行查摆剖析。
4、第四部分，今后的努力方向和改进措施。改进措施要从增强信念自觉、责任自觉、务实自觉、修身自觉和纪律自觉来展开。围绕“四风”问题，提出的努力方向和改进措施要和查找问题、剖析原因方面有所对应，做到既有针对性、可操作性，又具体实在、务实管用，时间表、路线图、任务书要清晰，不能泛泛而论，落不到实处，能量化的要量化。
三、有关要求
1、必须亲自撰写和修改对照检查材料。领导班子的对照检查材料在集体研究的基础上，必须由各单位党委(支部)主要负责同志亲自修改，班子成员个人对照检查材料必须由本人亲自撰写修改，要直奔主题，直面问题，确保班子的材料有单位特点，个人的材料有个人特征。如发现代笔，要对党委(支部)主要负责人和责任人进行通报，并记录在案。
2、严格落实党委(支部)主要负责人把关责任。党委(支部)主要负责同志要落实“第一责任人”责任，对本单位领导班子和班子成员个人对照检查材料逐一修改，提出意见，反复审核，确保质量。对认识不到位的班子成员要进行个人沟通提醒。上报的对照检查材料不符合要求的，由委教育实践活动领导小组或委活动办主要负责同志直接约谈相关单位党委(支部)主要负责同志，并进行通报。
3、充分发挥督导组审核把关作用。督导组要严格按照有关要求和标准，敢审严审善审，组长负总责，具体审核人负直接责任，对不符合要求的，要严肃指出、打回重写。对不认真审核、不严格把关、凑合应付、草率上报和反复多次退回去修改的，由委活动办主要负责同志约谈委督导组组长。
4、形成层层审核把关的机制。领导班子及班子成员的对照检查材料要按照规定要求，层层审核把关。未按程序审核通过的，不得召开领导班子专题民主生活会。在领导班子专题民主生活会召开前，委活动办将从各单位领导班子中按一定比例随机选取班子成员个人的对照检查材料进行抽查。
市住建委党的群众路线教育实践活动
领导小组办公室
2014年6月30日